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澳大利亞ASIC金融科技負責人解讀:加密貨幣是技術架構下的金融創(chuàng)新

2026-03-11 22:12:40 | 來源:本站整理 | 作者:佚名
澳大利亞ASIC金融科技負責人主導加密貨幣監(jiān)管框架構建,強調其本質是技術驅動的金融創(chuàng)新,通過擴展AFSL牌照適用范圍、明確穩(wěn)定幣與代幣化資產監(jiān)管規(guī)則,推動行業(yè)在消費者保護與創(chuàng)新發(fā)展間取得平衡,

澳大利亞ASIC金融科技負責人解讀:加密貨幣是技術架構下的金融創(chuàng)新

ASIC的瑞斯·博倫認為:“當金融基礎設施從紙質記錄轉向電子記錄時,并不需要新的監(jiān)管框架,那么對于區(qū)塊鏈也同樣不需要。”

澳大利亞證券監(jiān)管機構的金融科技負責人表示:“區(qū)塊鏈和加密貨幣所發(fā)揮的功能與現(xiàn)有金融基礎設施相同,因此在制定立法時,不應將其視為獨立的資產類別。”

在周三于墨爾本貨幣與金融會議上發(fā)表的一篇論文中,澳大利亞證券與投資委員會(ASIC)金融科技負責人萊斯·博倫表示,加密貨幣應依據“經濟實質而非技術形式”進行監(jiān)管。

博倫表示,代幣化證券應受證券法律監(jiān)管,而穩(wěn)定幣則應適用支付服務立法。他同時指出,加密貨幣的其他組成部分可能適用消費者保護法律。

博倫的方法與其他國家針對加密貨幣的監(jiān)管框架形成鮮明對比,例如美國的CLARITY法案以及歐洲的加密資產市場法規(guī)框架。

博倫認為,資本配置、支付和風險管理這三大金融功能已隨技術進步而演進,而分布式賬本技術——例如區(qū)塊鏈——也不應被區(qū)別對待:

“數字資產在很大程度上代表了長期金融活動的新技術形態(tài)。盡管發(fā)行、轉讓和記賬的機制發(fā)生了變化,但這些工具所服務的基本經濟功能并未改變。”

“監(jiān)管體系已多次適應技術變革——從紙質工具到電子記錄——但始終未放棄消費者保護、市場誠信和系統(tǒng)穩(wěn)定等基本原則,”博倫補充道。

澳大利亞并未制定一項大型加密貨幣法案

“澳大利亞已經開始采用這種做法,其主要的加密貨幣立法——《數字資產框架法案》,僅旨在修訂《公司法》的部分內容,”博倫表示。

“該法案并未放棄現(xiàn)有的金融服務框架,而是引入了量身定制的修訂案,將數字資產平臺納入已有的監(jiān)管體系。”

澳大利亞加密貨幣市場也已通過ASIC信息簡報225獲得了相關指引,該簡報指出,《公司法》中現(xiàn)有的“金融產品”和“金融服務”定義可適用于數字資產。

“ASIC的指導意見明確否定了數字資產在監(jiān)管目的上構成獨立資產類別的觀點,”博倫表示,“相反,它確認,當數字資產用作證券、衍生品、管理投資計劃權益或非現(xiàn)金支付工具時,其可能屬于監(jiān)管范圍之內。”

博倫表示,聚焦“經濟特征而非技術標簽”將使監(jiān)管機構能夠為市場參與者制定更清晰的規(guī)則,同時減少“監(jiān)管套利的機會”。

ASIC信息表225同樣側重于對中介機構的監(jiān)管,而非代幣。博倫指出,數字資產行業(yè)中大多數消費者受損案例都源于提供托管、交易、借貸或收益服務的加密平臺的行為。

去中心化產品仍難監(jiān)管

博倫承認,去中心化產品或服務可能會引發(fā)分類問題,但他表示,法律分析應著眼于實際控制和收益,而非形式上的去中心化聲明。

“在可識別的各方對協(xié)議設計、治理或經濟結果施加影響時,監(jiān)管義務可以且應當隨之而來。”

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