中國為什么暫停螞蟻集團、京東的香港穩(wěn)定幣計劃？
在香港積極擁抱數(shù)字資產(chǎn)、致力于打造全球Web3中心的背景下，一則來自《金融時報》的獨家報道，卻為香港穩(wěn)定幣市場的火熱蒙上了一層陰影。據(jù)多位知情人士透露，包括螞蟻集團和京東在內(nèi)的多家中國科技巨頭，在收到中國人民銀行和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等中國監(jiān)管機構(gòu)的指示后，已擱置了在香港推進穩(wěn)定幣項目或發(fā)行代幣化債券等虛擬資產(chǎn)支持產(chǎn)品的計劃。這一消息不僅揭示了北京對私營部門控制的貨幣崛起的深切擔(dān)憂，更將“鑄幣權(quán)”這一核心金融命題推向了臺前，預(yù)示著中國在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的戰(zhàn)略考量遠比市場想象的更為復(fù)雜和審慎。
北京介入：中國科技巨頭暫停香港穩(wěn)定幣計劃
此前，包括螞蟻集團和京東在內(nèi)的多家公司曾在今年夏天表示，他們將參與香港的穩(wěn)定幣試點計劃或發(fā)行虛擬資產(chǎn)支持產(chǎn)品，例如代幣化債券。然而，這一積極態(tài)勢在近日發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
- 監(jiān)管指示： 據(jù)多位知情人士透露，這些公司已收到包括中國人民銀行（PBoC）和中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（CAC）在內(nèi)的中國監(jiān)管機構(gòu)的指示，要求他們不要推進穩(wěn)定幣計劃。
- 鑄幣權(quán)之爭： 五位知情人士表示，由于擔(dān)心允許科技集團和券商發(fā)行任何類型的貨幣，中國人民銀行官員建議不要參與最初的穩(wěn)定幣推出。一位了解央行向科技團體通報情況的人士表示，發(fā)行民間穩(wěn)定幣也被視為對中國人民銀行數(shù)字貨幣項目“電子人民幣”的挑戰(zhàn)。另一位人士表示：“真正的監(jiān)管擔(dān)憂是，誰擁有最終的鑄幣權(quán)——央行還是市場上的任何私營公司？”
- 對系統(tǒng)性風(fēng)險的擔(dān)憂： 中國人民銀行前行長周小川在8月底發(fā)表講話后，金融監(jiān)管機構(gòu)采取了更為謹慎的態(tài)度。周小川在7月北京舉行的一次閉門金融論壇上，呼吁對穩(wěn)定幣及其可能帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險進行全面評估。他表示：“我們需要警惕穩(wěn)定幣被過度用于資產(chǎn)投機的風(fēng)險，因為誤導(dǎo)可能引發(fā)欺詐和金融體系的不穩(wěn)定。”周小川敦促“仔細評估代幣化作為技術(shù)基礎(chǔ)的真正需求”，并補充道：“盡管許多人認為穩(wěn)定幣將重塑支付體系，但實際上，在現(xiàn)有體系中，尤其是在零售支付方面，幾乎沒有削減成本的空間。”
全球穩(wěn)定幣監(jiān)管：應(yīng)對美元主導(dǎo)與貨幣政策挑戰(zhàn)
中國 當(dāng) 局的反擊凸顯了世界各地的監(jiān)管機構(gòu)如何熱衷于應(yīng)對穩(wěn)定幣的崛起，特別是在特朗普政府將其作為主流金融的支柱和展示美元主導(dǎo)地位的工具之后。
- 美元穩(wěn)定幣的挑戰(zhàn)： 歐洲央行表示，美元穩(wěn)定幣的廣泛采用可能會阻礙其控制貨幣政策的能力。穩(wěn)定幣是與美元等法定貨幣掛鉤的數(shù)字代幣，是加密貨幣交易的基石。
- 香港的“試驗場”角色： 香港金融管理局（香港事實上的中央銀行）于8月開始接受穩(wěn)定幣發(fā)行人的申請，將自己定位為內(nèi)地的試驗場。今年夏天，中國對香港計劃的興趣大增，一些官員表示，以人民幣計價的穩(wěn)定幣可能會促進人民幣的國際使用。
- 人民幣穩(wěn)定幣的戰(zhàn)略意義： 中國財 政部原副部長朱光耀今年6月表示，“美國推廣穩(wěn)定幣的戰(zhàn)略目的是維護美元霸權(quán)”，中國應(yīng)對這一金融挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于開發(fā)與人民幣掛鉤的穩(wěn)定幣。他強調(diào)：“我們應(yīng)該充分利用香港的試點項目，人民幣穩(wěn)定幣必須納入國家金融戰(zhàn)略的總體設(shè)計。”
中國內(nèi)地與香港：數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管的微妙平衡
此次事件再次凸顯了中國內(nèi)地與香港在數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管態(tài)度上的微妙差異。
- 中國內(nèi)地的審慎態(tài)度： 中國長期以來一直渴望人民幣成為全球貨幣，以體現(xiàn)其作為世界第二大經(jīng)濟體的地位。然而，其嚴格的資本管制和每年數(shù)萬億美元的貿(mào)易順差阻礙了這一目標的實現(xiàn)。中國對數(shù)字資產(chǎn)采取了謹慎態(tài)度，擔(dān)心金融體系穩(wěn)定性。
- 香港的開放策略： 香港立法會于5月通過了一項穩(wěn)定幣法案，為香港的法定參考穩(wěn)定幣發(fā)行人建立了許可制度，為未來的參與者提供了監(jiān)管明確性。根據(jù)新制度，任何在香港發(fā)行穩(wěn)定幣或發(fā)行以港元支持的穩(wěn)定幣的人，無論是在香港境內(nèi)還是境外，都必須獲得香港金融管理局的許可。
- “一國兩制”下的協(xié)調(diào)： 盡管香港致力于打造全球數(shù)字資產(chǎn)中心，但其發(fā)展仍需在“一國兩制”框架下，平衡好與中國內(nèi)地的監(jiān)管協(xié)調(diào)。此次北京的介入，正是這種協(xié)調(diào)機制的體現(xiàn)。
市場反應(yīng)與未來展望
路透社未能立即核實該報道。螞蟻集團、京東、中國人民銀行和網(wǎng)信辦尚未回應(yīng)置評請求。香港金管局發(fā)言人周日在一封電子郵件中告訴路透社，該局不會對市場傳言發(fā)表評論。
穩(wěn)定幣是一種旨在維持恒定價值的加密貨幣，通常與美元等法定貨幣掛鉤，加密貨幣交易者通常使用穩(wěn)定幣在代幣之間轉(zhuǎn)移資金。此次事件，無疑將對香港穩(wěn)定幣市場的發(fā)展，以及中國科技巨頭在數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的布局產(chǎn)生深遠影響。
結(jié)語
《金融時報》獨家揭露的中國科技巨頭暫停香港穩(wěn)定幣計劃事件，再次將數(shù)字貨幣領(lǐng)域的“鑄幣權(quán)”之爭推向臺前。北京的介入，不僅是對私營部門控制的貨幣崛起的深切擔(dān)憂，更是中國在數(shù)字貨幣領(lǐng)域維護國家金融主權(quán)和貨幣政策獨立性的戰(zhàn)略考量。盡管香港致力于打造全球數(shù)字資產(chǎn)中心，但其發(fā)展仍需在“一國兩制”框架下，平衡好與中國內(nèi)地的監(jiān)管協(xié)調(diào)。未來，穩(wěn)定幣市場的發(fā)展將不僅僅是技術(shù)和市場的競爭，更是國家間數(shù)字主權(quán)和金融影響力的深度博弈。
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