行政令：建立戰(zhàn)略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve）和美國數(shù)字資產(chǎn)儲備（United States Digital Asset Stockpile ）

根據(jù)美國憲法和法律賦予我的總統(tǒng)權(quán)力，特此命令：

第1節(jié) 背景

比特幣是最早的加密貨幣。比特幣協(xié)議永久限制BTC的總供應(yīng)量為 2100 萬個，并且從未被黑客入侵過。由于其稀缺性和安全性，比特幣通常被稱為“數(shù)字黃金”。美國政府目前持有大量 BTC，但尚未實(shí)施政策以最大限度地發(fā)揮 BTC 作為全球金融體系中獨(dú)特價值存儲手段的戰(zhàn)略地位。正如我們國家需要深思熟慮地管理國家對任何其他資源的所有權(quán)和控制權(quán)一樣，我們的國家必須利用而不是限制數(shù)字資產(chǎn)的力量來實(shí)現(xiàn)我們的繁榮。 

第2節(jié) 政策

建立戰(zhàn)略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve）是美國的政策。美國的政策還在于建立美國數(shù)字資產(chǎn)儲備（United States Digital Asset Stockpile），作為有序和戰(zhàn)略性管理美國其他數(shù)字資產(chǎn)持有的安全賬戶。

第3節(jié) 戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數(shù)字資產(chǎn)儲備的創(chuàng)建和管理

(a) 美國財(cái) 政部長應(yīng)建立一個辦公室來管理和控制統(tǒng)稱為“戰(zhàn)略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve）”的托管賬戶，該賬戶的資本為財(cái) 政部持有的所有 BTC，這些 BTC 最終作為刑事或民事資產(chǎn)沒收程序的一部分被沒收，或?yàn)闈M足任何行政部門或機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)）處以的任何民事罰款而被沒收，并且不需要滿足 31 USC 9705 的要求或根據(jù)本節(jié)（d）款釋放（政府 BTC）。在本命令發(fā)布之日起 30 天內(nèi)，各機(jī)構(gòu)應(yīng)審查其將其持有的任何政府比特幣轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略比特幣儲備的權(quán)限，并向財(cái) 政部長提交一份反映審查結(jié)果的報(bào)告。存入戰(zhàn)略比特幣儲備的政府比特幣不得出售，并應(yīng)作為美國儲備資產(chǎn)保留，用于根據(jù)適用法律實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)。   

(b) 美國財(cái) 政部長應(yīng)設(shè)立一個辦公室來管理和控制托管賬戶，這些賬戶統(tǒng)稱為“美國數(shù)字資產(chǎn)儲備（United States Digital Asset Stockpile）”，其資本為財(cái) 政部擁有的所有數(shù)字資產(chǎn)（BTC除外），這些資產(chǎn)最終作為刑事或民事資產(chǎn)沒收程序的一部分被沒收，并且不需要滿足 31 USC 9705 的要求或根據(jù)本節(jié)（儲備資產(chǎn)）小節(jié)釋放。在本命令發(fā)布之日起 30 天內(nèi)，各機(jī)構(gòu)應(yīng)審查其將其持有的任何儲備資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國數(shù)字資產(chǎn)儲備的權(quán)力，并向財(cái) 政部長提交一份反映審查結(jié)果的報(bào)告。財(cái) 政部長應(yīng)根據(jù)適用法律確定對美國數(shù)字資產(chǎn)儲備進(jìn)行負(fù)責(zé)任管理的策略。

 (c) 美國財(cái) 政部長和商務(wù)部長應(yīng)制定獲取更多政府BTC的策略，前提是這些策略對預(yù)算沒有影響，并且不會給美國納稅人帶來增量成本。但是，除非與刑事或民事資產(chǎn)沒收程序有關(guān)，或?yàn)榱藵M足任何機(jī)構(gòu)在沒有進(jìn)一步行政或立法行動的情況下施加的任何民事罰款，否則美國政府不得獲取額外的數(shù)字資產(chǎn)儲備（United States Digital Asset Stockpile）。   

 (d) “政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)（Government Digital Assets）”是指所有政府BTC和所有儲備資產(chǎn)（Stockpile Assets）。各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得出售或以其他方式處置任何政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)，除非財(cái) 政部長根據(jù)本節(jié)（b）款行使其合法權(quán)力并負(fù)責(zé)任地管理美國數(shù)字資產(chǎn)儲備，或根據(jù)法律要求，根據(jù)有管轄權(quán)的法院的命令，或在司 法 部長或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)（或出售或處置所得）可以且應(yīng)該： 

          （i）返還給可識別和可驗(yàn)證的犯罪受害者； 

          （ii）用于執(zhí)法行動；  

          （iii）與州和地方執(zhí)法伙伴公平分享；或 

          （iv）為滿足 31 USC 9705、28 USC 524(c)、18 USC 981 或 21 USC 881 的要求而發(fā)布。 

（e）在本命令發(fā)布之日起 60 天內(nèi)，美國財(cái) 政部長應(yīng)就建立和管理戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數(shù)字資產(chǎn)儲備的法律和投資考慮因素進(jìn)行評估，包括戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數(shù)字資產(chǎn)儲備應(yīng)設(shè)立的賬戶，以及為實(shí)施本命令的任何方面或?qū)Υ祟愘~戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗托姓贫ǖ牧⒎ǖ谋匾浴?/p>

第4節(jié) 清算帳目

在本命令發(fā)布之日起 30 天內(nèi)，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)向財(cái) 政部長和總統(tǒng)數(shù)字資產(chǎn)市場工作組提供該機(jī)構(gòu)所持有的所有政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)的完整賬目，包括有關(guān)目前持有此類政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)的托管賬戶的任何信息，這些信息對于促進(jìn)將政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略比特幣儲備或美國數(shù)字資產(chǎn)儲備是必要的。如果該機(jī)構(gòu)不持有政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)在本命令發(fā)布之日起 30 天內(nèi)向財(cái) 政部長和總統(tǒng)數(shù)字資產(chǎn)市場工作組確認(rèn)這一事實(shí)。  

第 5 節(jié) 一般規(guī)定

  (a) 本命令中的任何內(nèi)容不得解釋為損害或以其他方式影響：

 (i) 法律授予行政部門或機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人的權(quán)力；或 

 (ii) 管理和預(yù)算辦公室主任與預(yù)算、行政或立法提案有關(guān)的職能。 

(b) 本命令應(yīng)根據(jù)適用法律實(shí)施，并以撥款情況為準(zhǔn)。

 (c) 本命令無意也不會產(chǎn)生任何權(quán)利或利益，無論是實(shí)質(zhì)性的還是程序性的，任何一方均可根據(jù)法律或公平原則對美國、其部門、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w、其官員、雇員或代理人或任何其他人強(qiáng)制執(zhí)行。

白宮，

2025 年 3 月 6 日 

情況說明：唐納德·J·特朗普總統(tǒng)建立戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數(shù)字資產(chǎn)儲備

創(chuàng)建戰(zhàn)略比特幣儲備和數(shù)字資產(chǎn)儲備：

今天，唐納德·J·特朗普總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)行政命令，建立戰(zhàn)略比特幣儲備和美國數(shù)字資產(chǎn)儲備，將美國定位為政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域的領(lǐng)先者。

• 該命令創(chuàng)建了一個戰(zhàn)略比特幣儲備，將比特幣視為儲備資產(chǎn)。

  • 財(cái) 政部長和商務(wù)部長被授權(quán)制定預(yù)算中性的策略來獲取更多的比特幣，前提是這些策略不會給美國納稅人帶來增量成本。

  • 美國不會出售存入該戰(zhàn)略比特幣儲備的比特幣，該儲備將作為儲備資產(chǎn)的儲存形式進(jìn)行維護(hù)。

  • 戰(zhàn)略比特幣儲備將以財(cái) 政部在刑事或民事資產(chǎn)沒收程序中沒收的比特幣作為資本。其他機(jī)構(gòu)將評估其合法權(quán)力，將其所擁有的任何比特幣轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略比特幣儲備。

• 它還建立了美國數(shù)字資產(chǎn)儲備，其中包括財(cái) 政部擁有的在刑事或民事資產(chǎn)沒收程序中被沒收的比特幣以外的數(shù)字資產(chǎn)。

  • 財(cái) 政部長可以確定負(fù)責(zé)任的管理策略，包括美國數(shù)字資產(chǎn)庫存的潛在出售。

  • 除了通過沒收程序獲得的資產(chǎn)外，政府不會為美國數(shù)字資產(chǎn)儲備收購其他資產(chǎn)。

• 各機(jī)構(gòu)必須向財(cái) 政部長和總統(tǒng)數(shù)字資產(chǎn)市場工作組提供其數(shù)字資產(chǎn)持有情況的完整報(bào)告。

• 該命令確保采取戰(zhàn)略方法管理美國控制下的數(shù)字資產(chǎn)。

解決加密管理差距：

• 比特幣是最初的加密貨幣，由于其稀缺性和安全性被稱為“數(shù)字黃金”，從未遭到過黑客攻擊。

  • 比特幣的過早出售已經(jīng)給美國納稅人造成超過 170 億美元的損失。

  • 美國目前持有大量比特幣，但尚未最大限度地發(fā)揮其作為全球金融體系獨(dú)特價值存儲手段的戰(zhàn)略地位。

  • 比特幣的固定供應(yīng)量為 2100 萬枚，因此，成為首批創(chuàng)建戰(zhàn)略比特幣儲備的國家之一具有戰(zhàn)略優(yōu)勢。

• 該行政命令開始解決目前各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對通過沒收而扣押的加密貨幣的脫節(jié)處理問題。

• 目前，尚無明確的政策來管理這些資產(chǎn)，導(dǎo)致缺乏問責(zé)制，并且沒有充分探索集中、保護(hù)或最大化其價值的選擇。

• 采取積極措施將這些資產(chǎn)的所有權(quán)、控制權(quán)和管理集中在聯(lián) 邦政府內(nèi)部，將確保適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督、準(zhǔn)確的跟蹤以及對政府加密貨幣持有的統(tǒng)一管理。

• 此舉將利用數(shù)字資產(chǎn)的力量促進(jìn)國家繁榮，而不是讓它們陷入困境。

履行讓美國成為世界加密貨幣之都的承諾：

特朗普總統(tǒng)正在履行他的承諾，將美國定位為加密貨幣的全球領(lǐng)導(dǎo)者。

• 特朗普總統(tǒng)承諾將美國打造為“世界加密之都”，強(qiáng)調(diào)需要擁抱數(shù)字資產(chǎn)來推動經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)領(lǐng)先地位。

• 特朗普總統(tǒng)上任第一周就簽署了一項(xiàng)行政命令，以提升美國在加密貨幣等數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

• 特朗普總統(tǒng)一直主張對加密貨幣采取前瞻性思維，他表示：“我對加密貨幣公司以及與這個新興行業(yè)相關(guān)的所有事物都持非常積極和開放的態(tài)度。我們的國家必須成為該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。”

• 特朗普總統(tǒng)承諾建立戰(zhàn)略比特幣儲備和數(shù)字資產(chǎn)儲備。

• 特朗普總統(tǒng)任命了一位“加密沙皇”，并在白宮主辦首屆加密峰會，這只是本屆政府展示對這一數(shù)字資產(chǎn)的堅(jiān)定承諾的眾多方式之一。

以上就是特朗普"戰(zhàn)略比特幣儲備"行政令全文速覽的詳細(xì)內(nèi)容，更多關(guān)于比特幣是最早的加密貨幣的資料請關(guān)注腳本之家其它相關(guān)文章！

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