巴西禁止受監(jiān)管跨境支付用加密貨幣，跨境金融迎新變局
巴西自2026年2月起實施全面加密監(jiān)管框架，將穩(wěn)定幣等與法定貨幣掛鉤的虛擬資產(chǎn)交易納入外匯監(jiān)管體系，明確禁止在受監(jiān)管跨境支付渠道中使用加密貨幣結(jié)算，單筆未經(jīng)授權(quán)的境外對手方轉(zhuǎn)賬上限設(shè)為10萬美元，并要求每月向央行報告交易詳情。
巴西央行禁止虛擬資產(chǎn)在受監(jiān)管的電子外匯支付渠道中進行結(jié)算，以加強對加密貨幣相關(guān)資金流動的監(jiān)管。
巴西中央銀行（BCB）已禁止在某些受監(jiān)管的國際支付和轉(zhuǎn)賬服務(wù)中使用虛擬資產(chǎn)，從而收緊了依據(jù)該國eFX框架運營的跨境支付提供商的相關(guān)規(guī)定。
周四，巴西中央銀行發(fā)布了第561號巴西中央銀行決議，對涵蓋國際支付與轉(zhuǎn)賬的受監(jiān)管類別eFX的現(xiàn)有規(guī)則進行了修訂。該決議規(guī)定，eFX提供商與其境外交易對手之間的付款或收款，須 exclusively 通過外匯交易或以非居民巴西雷亞爾賬戶進行資金劃轉(zhuǎn)，禁止使用虛擬資產(chǎn)。
該限制同樣適用于尚未列入獲準提供服務(wù)類別之中的電子外匯服務(wù)提供商的過渡性規(guī)定。這些企業(yè)若要繼續(xù)提供電子外匯服務(wù)，須在2027年5月31日前向中央銀行申請授權(quán)，但其付款和收款仍須通過外匯交易或非居民實名賬戶進行，不得使用虛擬資產(chǎn)。
該規(guī)定并不意味著巴西全面禁止加密貨幣轉(zhuǎn)賬。相反，它切斷了在受監(jiān)管的電子外匯渠道內(nèi)使用加密貨幣和穩(wěn)定幣的途徑，進一步強化了央行將跨境支付流納入受監(jiān)管外匯機制的努力。
巴西中央銀行第561號決議英文譯文摘錄。來源：巴西中央銀行
巴西加強加密貨幣相關(guān)跨境資金流動的監(jiān)管
隨著穩(wěn)定幣在巴西加密貨幣活動中的占比日益增大，巴西正逐步將虛擬資產(chǎn)納入其金融和外匯監(jiān)管框架。
2025年11月，央行詳細制定了針對虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商的新規(guī)，包括授權(quán)要求以及涉及外匯市場中虛擬資產(chǎn)服務(wù)的規(guī)則。
央行此舉源于對穩(wěn)定幣用于支付和跨境轉(zhuǎn)賬的擔憂。2月，路透社報道稱，巴西中央銀行行長加布里埃爾·加利波洛表示，過去兩到三年間，該國加密貨幣使用量激增，其中約90%的交易流與穩(wěn)定幣相關(guān)。他說，這引發(fā)了人們對稅收、洗錢和資產(chǎn)支持的擔憂。
eFX規(guī)則出臺之際，巴西央行也已表示擔憂由其監(jiān)管范圍之外的企業(yè)發(fā)行的穩(wěn)定幣。在一份發(fā)給國會并被Cointelegraph Brasil看到的技術(shù)說明中，央行指出，那些不受巴西中央銀行監(jiān)管的實體所發(fā)行的穩(wěn)定幣可能面臨禁令或嚴格的市場準入條件。
文件指出，由巴央行監(jiān)管之外發(fā)行的以本幣計價的穩(wěn)定幣可能對監(jiān)管公平性和貨幣主 權(quán)構(gòu)成風險；而外幣穩(wěn)定幣則引發(fā)了關(guān)于司法管轄、資本流動以及支付體系碎片化的擔憂。
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