2024年9月28日，中國財(cái)  政 部前副部長朱光耀在2024清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有一個(gè)特殊資產(chǎn)“加密貨幣”，過去十多年美國普遍認(rèn)為，加密貨幣有巨大的破壞力和市場風(fēng)險(xiǎn)。但2024年來美國的加密政策發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，中國要研究國際上的最新變化和政策調(diào)整。朱光耀直言中國和美國在加密貨幣上“現(xiàn)在的差距就是中國不參與”，并呼吁直面問題，在監(jiān)管上解決這些問題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)總趨勢是第四次產(chǎn)業(yè)革命 中國站在第一梯隊(duì)

當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該說是引領(lǐng)著全球發(fā)展總的動(dòng)向和趨勢。

今年以來隨著AI技術(shù)的突破，我想已經(jīng)進(jìn)入了第四次產(chǎn)業(yè)革命，或者說第四次產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)開端了。同過去三次產(chǎn)業(yè)革命比，這一次中國確實(shí)不同，我們是站在第一團(tuán)隊(duì)、第一梯隊(duì)，或者說是美國和中國現(xiàn)在在引領(lǐng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢。當(dāng)然，中美之間我們要承認(rèn)差距，也就是從0 到1這個(gè)方面，美國確實(shí)還是在發(fā)揮著引領(lǐng)的作用。但是，中國有著數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的應(yīng)用場景，而且我們在一些創(chuàng)新的領(lǐng)域，在人才培養(yǎng)在技術(shù)專家方面，我們確實(shí)也有了比較雄厚的積累。

最近前歐洲央行行長德拉吉主持了歐盟關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力競爭的研究報(bào)告，他明確說，歐盟同美國和中國之間存在著差距。所以，歐洲必須增加巨額投資趕上來。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在看總的發(fā)展態(tài)勢今后十年應(yīng)該說是第四次產(chǎn)業(yè)革命，會(huì)成熟地進(jìn)行。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域是海底光纜

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。在前端就是我們每個(gè)人都用的手機(jī)，就是我們的平臺。在后端關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)中心，是保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)的這種光纜?？缰薜墓饫|是至關(guān)重要的。在全球化情況下，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)超過99%跨洲的數(shù)據(jù)都是通過海底光纜來運(yùn)作的。現(xiàn)在全球20個(gè)最大的超算中心，中國有3個(gè)，美國有17個(gè)，歐洲一個(gè)也沒有，日本也沒有。美國在這方面領(lǐng)先。

所以說，我們現(xiàn)在是在第一梯隊(duì)，確實(shí)是在新發(fā)展理念，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這個(gè)創(chuàng)新理論指引下，我們在黨的十 八 大以來取得了巨大的成績。

但是我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)。美國2020年在特朗普政府的主持下通過了《清潔網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃》，現(xiàn)在還在繼續(xù)實(shí)施。一個(gè)關(guān)鍵的領(lǐng)域就是海底光纜，中國企業(yè)有著巨大的工程能力、建設(shè)能力，但是現(xiàn)在美國政府在千方百計(jì)地迫使美國企業(yè)不能同中國合作。

聯(lián)合國已經(jīng)有明確的數(shù)據(jù)，就是現(xiàn)在全球數(shù)據(jù)49%的交換在美國，24%在歐洲，22%在東亞，其中中國是9%。但是如果卡斷了跨洲的網(wǎng)絡(luò)，就是使美國和中國脫鉤的話，那么美國要受到的損失是減少12%，也就是49%要到37%，而中國要從9%下降到7%，雙方都是巨大的損失。

而未來十年第四次產(chǎn)業(yè)革命以人工智能為帶動(dòng)的，這樣最危險(xiǎn)的是，受到這種脫鉤的影響，兩個(gè)平行的市場，兩個(gè)平行的供應(yīng)鏈，國際貨幣基金組織的估計(jì)就是全球經(jīng)濟(jì)總量105萬億的7%-12%的損失，就是7萬億到12萬億。所以，這么大的經(jīng)濟(jì)損失沒有任何一個(gè)國家能夠單獨(dú)地承擔(dān)的，它的危險(xiǎn)性是極大的。所以，我們必須回到這種全球化進(jìn)程，主要經(jīng)濟(jì)體的重要經(jīng)濟(jì)政策要密切地溝通。

加密貨幣：美國政策發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變

另一個(gè)方面，現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)有一個(gè)特殊的資產(chǎn)——加密貨幣。

加密貨幣在過去十多年來，美國一致認(rèn)為：1、它對國際反洗錢，對國際反恐融資有巨大的破壞力。2、它有巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠鋬r(jià)值的劇烈波動(dòng)對國際金融市場有巨大的沖擊。

但是，今年美國的（加密）政策發(fā)生了重大的演變。

一、共和黨方面。共和黨黨綱就明確把加密貨幣的發(fā)展列為它的競選綱領(lǐng)。同時(shí)，也明確說要排斥中國。特朗普在競選中也公開地說，美國必須擁抱加密貨幣，否認(rèn)中國就要取代美國。他的副總統(tǒng)競選人萬斯本人就是風(fēng)險(xiǎn)投資家，而且持有很大的加密貨幣資產(chǎn)。

二、行政當(dāng)局。特朗普說了，我上任第一天就要把現(xiàn)在對數(shù)字貨幣發(fā)展制約的美國現(xiàn)任SEC主席給開除掉。但現(xiàn)在這個(gè)SEC主席在今年1月份批準(zhǔn)了11只比特幣ETF在紐交所、納斯達(dá)克上市。這就標(biāo)志著美國政府承認(rèn)比特幣合法性。到了7月份，又批準(zhǔn)了以太坊ETF上市。

所以，即使被特朗普指責(zé)為對比特幣發(fā)展實(shí)現(xiàn)各種政策制約的美國現(xiàn)屆SEC，還有整個(gè)拜登政府的態(tài)度，實(shí)際上是已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

新興市場金磚國家方面。2024年9月份俄羅斯普京總統(tǒng)正式批準(zhǔn)加密貨幣。南非、巴西、印度實(shí)際上在以前就已經(jīng)在搞了。

所以，現(xiàn)在說到數(shù)字貨幣的發(fā)展，加密貨幣確實(shí)有負(fù)面的影響，我們必須充分認(rèn)識到它的風(fēng)險(xiǎn)和對資本市場的危害。但是，我們必須要研究國際上的最新變化和政策調(diào)整，特別是美國兩黨政策的影響，因?yàn)樗鼘φ麄€(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是至關(guān)重要的一個(gè)方面。

中國怎么應(yīng)對

主持人：謝謝朱部長。我們回憶2015年以前，那時(shí)候叫挖礦，中國的數(shù)字貨幣技術(shù)是領(lǐng)先全球的?，F(xiàn)在九年過去了，你覺得我們差多少？

朱光耀：挖礦實(shí)際上跟芯片的發(fā)展也是密切聯(lián)系的。

原來我們擔(dān)心的是什么？就是剛才我說的，反恐融資、反洗錢受到加密貨幣嚴(yán)重沖擊，特別是資本市場的劇烈波動(dòng)。這是美國人和我們在 G20上多次堅(jiān)持這么說的。

加密貨幣有沒有這些危害？有。但是在監(jiān)管方面如何解決？應(yīng)該是能解決的。我們現(xiàn)在的差距就是你不參與，但是即使這么限制，通過地下渠道，交易還是有的。但是你利用生產(chǎn)的能力是沒有的，因?yàn)槟闶欠山沟摹?/strong>