香港虛擬幣政策最新消息:香港強化虛擬資產監(jiān)管
香港特區(qū)政 府明確虛擬資產交易平臺持牌經營，代表著虛擬資產服務在香港地區(qū)正式受到認可，并將完全納入監(jiān)管。
香港推動虛擬資產發(fā)展邁出關鍵一步!
香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會(香港證 監(jiān) 會)近日明確，所有在香港經營業(yè)務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲香港 證 監(jiān) 會發(fā)牌，并就虛擬資產交易平臺能否向零售投資者提供服務征求建議。
那么，什么樣的平臺能獲牌?怎樣的零售投資者能參與交易?多位行業(yè)專家指出，交易平臺需要滿足投資者保障、繳足股本、反洗錢、私鑰管理、平臺業(yè)務范圍等多個方面的條件，才有可能獲得香港虛擬資產牌照。而零售投資者需要達到平臺對其虛擬資產知識和風險狀況評估標準，才能獲得服務。
虛擬資產交易所牌照來了
香港虛擬資產牌照發(fā)布倒計時!根據(jù)將于2023年6月1日生效的新發(fā)牌制度《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例》(下稱《修訂條例》)，所有在香港經營業(yè)務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲香港證監(jiān)會發(fā)牌。
香港證監(jiān)會表示，計劃申領牌照的虛擬資產交易平臺(包括原有平臺，即在2023年6月1日前于香港設有具意義且實質的業(yè)務)的營運者應開始檢視及修改有關系統(tǒng)及監(jiān)控措施，為新制度作好準備。至于無意申領牌照的營運者，則應著手預備以有序方式結束其于香港的業(yè)務。
中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會共同主席、香港區(qū)塊鏈協(xié)會榮譽主席于佳寧告訴記者，香港特區(qū)政府明確虛擬資產交易平臺持牌經營，代表著虛擬資產服務在香港地區(qū)正式受到認可，并將完全納入監(jiān)管。在新制度下，虛擬資產交易所將與傳統(tǒng)金融機構一樣，須嚴格遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集和保護投資者方面的規(guī)定。
“監(jiān)管以牌照管理的方式來管理虛擬資產交易平臺，是針對當前資產交易平臺資產安全性不足的問題。香港此舉實際上是給市場機構劃定了紅線，能夠提高香港對虛擬資產交易平臺的吸引力。”浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林對記者表示，事前審批牌照只是一部分，未來持續(xù)性的信披跟進才是關鍵，要對虛擬資產交易平臺的資金進行監(jiān)管，防止挪用。
那么，什么樣的平臺能獲牌?根據(jù)2019年11月6日香港證監(jiān)會發(fā)表的《立場書：監(jiān)管虛擬資產交易平臺》及其附錄一《適用于虛擬資產交易平臺營運者的發(fā)牌條件和條款及條件》中規(guī)定，虛擬資產交易平臺的發(fā)牌條件涵蓋了財務穩(wěn)健性、運營、預防市場操縱及違規(guī)活動、與客戶進行交易等多個方面。
香港證監(jiān)會近日發(fā)布的相關咨詢文件顯示，虛擬資產交易平臺需要滿足投資者保障、繳足股本、反洗錢、私鑰管理、平臺業(yè)務范圍等多個方面的條件，才有可能獲得牌照。文件要求，平臺營運者須時刻維持不少于500萬港元的繳足股本(即“繳足股本最低數(shù)額”)，平臺營運者應在私人密鑰管理方面設立并實施嚴格的內部監(jiān)控措施及管治程序，種子及私人密鑰均在香港儲存。
中國計算機學會區(qū)塊鏈專委會執(zhí)行委員高承實在接受記者采訪時表示，虛擬資產交易平臺要獲得牌照，一是平臺要具備較強的經濟實力;二是平臺要具有較強的技術實力;三是平臺要具備良好的產品設計能力，如何結合虛擬資產特點，設計出良好的交易產品，是交易平臺的核心競爭能力，也是交易平臺對外服務的最主要模式;四是平臺要能夠做好投資者教育和投資者保護，能夠防止重大金融和社會問題。
合格零售投資者可獲取服務
雖然香港證監(jiān)會建議允許各類投資者(包括零售投資者)使用由持牌虛擬資產交易平臺營運者提供的交易服務，但前提是在一系列妥善投資者保障措施之下。持牌平臺營運者在向投資者提供任何服務前，須對投資者進行知識評估。若客戶未能通過該評估，營運者只可在向該客戶提供培訓后，才向其提供服務。
文件指出，營運者還應評估客戶的風險承受水平及風險狀況，并據(jù)此為客戶厘定風險狀況，以及評估客戶是否適合參與虛擬資產的交易。營運者亦應為每名客戶設定上限，以在參照客戶的財政狀況及個人情況的前提下，確?？蛻艟吞摂M資產所承擔的風險根據(jù)平臺營運者的判斷是合理的。該上限應予定期檢視，以確保其仍屬適當。
歐易OKX首席研究員趙偉對記者表示，需要明確的是，此次香港擬允許散戶交易虛擬資產并非是允許散戶去香港虛擬資產平臺交易，而是允許香港持牌的虛擬資產交易平臺為合格的零售投資者提供服務，這帶來的最直觀的影響是既加強了加密行業(yè)推廣和普及，同時為行業(yè)帶來新的增量資金。
高承實認為，香港擬允許零售投資者交易比特幣等虛擬資產，會在一定程度上提高虛擬資產交易的活躍程度，但影響程度不會特別顯著。允許散戶交易比特幣等虛擬資產，除了要求交易平臺不能動用用戶資產，做好風險控制，還需要做好投資者教育，必要時可能也需要引入合格投資者的相應制度安排。
火必(Huobi)相關人士對記者表示，擬允許散戶交易比特幣等虛擬資產還需要幾方面保障措施(制度安排)：首先是特區(qū)政府相關部門要出臺 完善的監(jiān)管機制和清晰的監(jiān)管條文，從而吸引全球優(yōu)秀的交易所和項目方的入駐;其次是特區(qū)政府相關部門要重視加密資產的重要性，推動更多優(yōu)質虛擬資產合規(guī)上市;再次是特區(qū)政府要聯(lián)合行業(yè)企業(yè)做好行業(yè)知識普及和教育，讓進入虛擬資產領域的用戶做好充分準備。
于佳寧表示，放開散戶交易可能在反洗錢、打擊恐怖分子資金籌集、金融穩(wěn)定等方面存在風險。因此，監(jiān)管部門應通過數(shù)據(jù)分析，對日常交易進行監(jiān)測、識別、評估，以了解其轄區(qū)內的洗錢風險;平臺必須對用戶進行嚴格的KYC身份驗證，還應對交易用戶及交易種類進行限制，諸如衍生品等高風險的交易產品，應遵循適當性原則，對其設立較高的準入門檻，以保證進行交易的投資者具有相應的風險承受能力及專業(yè)分析能力。
“最后，根據(jù)國際經驗，還應將虛擬資產交易納入稅收監(jiān)管范圍。對虛擬資產交易平臺進行征稅，需要明確征稅適用范圍，即對平臺的哪些收益以何種名義征稅以及如何確定應納稅金額等，可基于交易平臺建立有效的虛擬資產交易監(jiān)控系統(tǒng)，隨時掌握平臺交易情況，并可將交易記錄作為征稅依據(jù)，規(guī)范虛擬資產稅收監(jiān)管。”于佳寧表示。
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