2026立法決戰(zhàn)時刻！美國CLARITY 法案新版草案下周面世，利益沖突條款成為法案落地最大阻礙
美國加密貨幣市場架構(gòu)的《數(shù)字資產(chǎn)市場明晰法案(CLARITY法案)》，正邁向2026年的最終決戰(zhàn)期。據(jù)消息人士透露，最新版本的草案最快將于下周正式面世，力拼在7月底前送交參議院審議。不過，圍繞利益沖突、監(jiān)管權(quán)限及消費者保護等爭議仍未完全化解，法案能否趕在國會夏季休會前闖關(guān)，依舊充滿變數(shù)。
若錯過未來幾周的立法窗口，隨著國會議程轉(zhuǎn)向秋季期中選舉，《CLARITY法案》在今年完成立法的機率恐將趨近于零。
《CoinDesk》引述知情人士指出，立法進度已取得突破，最新版《CLARITY法案》已整合參議院銀行委員會、農(nóng)業(yè)委員會兩套版本，目前仍在最后協(xié)商階段，最快可于下周對外公布。
據(jù)了解，整合版法案新增超過70頁內(nèi)容，并非單純由兩套版本拼湊而成，而是針對雙方尚未取得共識的條文重新修訂，尤其強化了消費者保護相關(guān)規(guī)范，以回應(yīng)民主黨議員先前提出的疑慮。
法案支持者預(yù)期，若協(xié)商順利，最快可望再7月20日當周送交參議院全院表決。
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最大卡關(guān)點仍是利益沖突條款
不過，目前最大的障礙仍是民主黨要求納入限制政府官員利益沖突的條款。
民主黨主張，包括總統(tǒng)在內(nèi)的高階政府官員，不得與加密貨幣產(chǎn)業(yè)維持商業(yè)利益關(guān)系，否則將削弱市場監(jiān)管的公信力。多位民主黨參議員已表明，若最終版本未納入相關(guān)倫理規(guī)范，將拒絕支持法案。
據(jù)悉，談判桌上曾端出「授權(quán)州檢察長對違規(guī)官員提起訴訟」等折衷方案，但知情人士透露，目前的協(xié)商進度依舊牛步。
人事空缺淪政治籌碼，兩黨互踢皮球
此外，兩黨在填補美國證管會(SEC)、商品期貨交易委員會(CFTC)委員空缺的問題上也僵持不下。白宮近期致函參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖John Thune、少數(shù)黨領(lǐng)袖Chuck Schumer，指責民主黨未提名少數(shù)黨席次的人選;而民主黨則在先前的信件中反批總統(tǒng)川普(Donald Trump)與John Thune，斥責他們拒絕遵循常規(guī)提名程序，刻意讓這些監(jiān)管機關(guān)的重要職位長期懸缺。
《CLARITY法案》若要在參議院過關(guān)，必須取得至少60票支持，意味著必須爭取大量民主黨票數(shù)。目前不僅白宮尚未點頭參與最終協(xié)商，就連當初在銀行委員會投下贊成票的兩位民主黨議員也警告，若最終版本未解決利益沖突等疑慮，他們將撤回支持。
DeFi迎曙光：開發(fā)者免責條款獲力挺
不過，加密貨幣產(chǎn)業(yè)仍迎來一項正面進展。民主黨參議員Ron Wyden日前致函參議院，公開支持法案中納入的《區(qū)塊鏈監(jiān)管明確法案》。
這部法案的核心內(nèi)容在于，只要開發(fā)者不直接經(jīng)手、托管客戶資產(chǎn)，就不應(yīng)被聯(lián)邦法規(guī)視為「資金傳輸者」，這將避免讓開發(fā)者承擔不必要的監(jiān)管責任。該條款是DeFi產(chǎn)業(yè)在《CLARITY法案》協(xié)商過程中的重要訴求，也被視為保護美國區(qū)塊鏈開發(fā)生態(tài)的重要基礎(chǔ)。
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與時間賽跑
盡管近期談判出現(xiàn)部分進展，但立法時程依舊十分緊迫。目前參議院僅剩7月最后3周及8月第1周可處理法案，而正式推動立法程序本身就需耗費數(shù)日，加上國防預(yù)算法案等其他重大議程可能排擠審議時間，留給《CLAIRITY法案》的時間窗口已相當有限。
即使順利通過參議院，法案仍須送交眾議院審議。然而，目前眾議院因共和黨內(nèi)部分歧陷入僵局，后續(xù)進程仍存在高度不確定性。
最后，法案還需送交川普簽署才能正式成為法律。不過，川普近期已拒絕簽署另一項跨黨派支持的住宅法案，并要求國會優(yōu)先處理他提出的投票制度改革，因此《CLARITY法案》的最終命運，仍有待觀察。
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