“美國戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備”行政命令全文：將BTC作為永久國家資產(chǎn)進(jìn)行管理
2024 年 12 月 17 日，比特幣政策研究所（Bitcoin Policy Institute）起草了一項(xiàng)行政命令，提議在特 朗普政府的美國財(cái) 政部外匯穩(wěn)定基金（ESF）下建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備，該命令需要在特 朗普就職后簽署才能生效。
比特幣政策研究所是一個(gè)無黨派非營利組織，致力于研究比特幣和新興貨幣網(wǎng)絡(luò)的政策和社會(huì)影響。
美國建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備的目的
隨著全球金融越來越多地整合數(shù)字資產(chǎn)和新的經(jīng)濟(jì)工具，美國必須調(diào)整其金融戰(zhàn)略以保持全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和領(lǐng)導(dǎo)地位。比特幣是一種去中心化的、有限的價(jià)值存儲(chǔ)資產(chǎn)，類似于數(shù)字黃金，具有獨(dú)特的屬性，可以增強(qiáng)美元的彈性并支持美國的經(jīng)濟(jì)利益。
本行政命令將比特幣指定為財(cái) 政部外匯穩(wěn)定基金 (ESF) 內(nèi)適合戰(zhàn)略收購的資產(chǎn)，建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備，并作為永久的國家資產(chǎn)，造福所有美國人。
比特幣儲(chǔ)備政策具體內(nèi)容
美國的政策是：
1.建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備，以發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)并鞏固美國未來的金融主導(dǎo)地位；
2. 將比特幣定為美國政府持有的戰(zhàn)略資產(chǎn)，擴(kuò)大 ESF 持有的資產(chǎn)多樣性，以保障 21 世紀(jì)的國家經(jīng)濟(jì)安全和競爭優(yōu)勢(shì)，并通過吸引資本、人才和聲音來促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；
3. 成為數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，在我們偉大的國家建立和擴(kuò)展企業(yè)。
建立 SBR 并將比特幣指定為戰(zhàn)略儲(chǔ)備資產(chǎn)
(a) 建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備
特此建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備 (SBR)，由財(cái) 政部長管理，旨在增強(qiáng)美國儲(chǔ)備資產(chǎn)的多樣性。為了增強(qiáng)對(duì)其使命的信心，SBR 將接受定期審計(jì)、嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和全面的報(bào)告措施，確保長期的問責(zé)制和安全。
(b) 整合政府比特幣持有量
在本命令發(fā)布之日起 7 天內(nèi)，任何聯(lián)邦機(jī)構(gòu)（包括美國法警局）控制下的任何比特幣不得出售、交換、拍賣或以其他方式抵押，并且在獲得此類比特幣的合法所有權(quán)后（包括在對(duì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)有利的刑事或民事沒收訴訟中作出最終的、不可上訴的判決后），由該聯(lián)邦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)讓給 SBR。
(c) 指定儲(chǔ)備資產(chǎn)
特此將比特幣指定為適合在 ESF 內(nèi)購買和持有的戰(zhàn)略儲(chǔ)備資產(chǎn)。在本命令發(fā)布之日起 60 天內(nèi)，特此指示財(cái) 政部長實(shí)施比特幣收購計(jì)劃，以在 ESF 內(nèi)收購和管理比特幣。SBR 的目標(biāo)是將美國定位為比特幣持有、創(chuàng)新和管理領(lǐng)域無可爭議的世界領(lǐng)導(dǎo)者，確保美國利益而非外國競爭對(duì)手的利益為全球數(shù)字資產(chǎn)戰(zhàn)略設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。
收購和托管協(xié)議
(a) 采購計(jì)劃
根據(jù)授權(quán)財(cái) 政部長「處理……信用工具」的 31 U.S.C. 4 5302，財(cái) 政部長特此指示，以符合法律規(guī)定的義務(wù)的方式，從 ESF 中撥出不少于 5210 億美元用于戰(zhàn)略性采購比特幣，以納入 SBR，方法是從合適的交易對(duì)手處購買債務(wù)，并以比特幣計(jì)價(jià)償還。財(cái) 政部長應(yīng)根據(jù)最大化價(jià)值和降低風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)議，與知名的市場(chǎng)參與者合作。初始收購計(jì)劃應(yīng)在本命令發(fā)布之日起 365 天內(nèi)完成。
(b) 托管和安全協(xié)議
為了在所有階段保護(hù) SBR 的比特幣持有量，財(cái) 政部長應(yīng)實(shí)施以下分階段托管框架。在本命令發(fā)布之日起 30 天內(nèi)，部長應(yīng)確認(rèn)美國政府與信譽(yù)良好且安全的托管服務(wù)提供商的現(xiàn)有關(guān)系足以確保在 SBR 內(nèi)為比特幣提供即時(shí)、可信的存儲(chǔ)解決方案。部長應(yīng)指示將收購計(jì)劃下的所有比特幣購買安全地轉(zhuǎn)移到此類托管服務(wù)提供商。
與此同時(shí)，部長應(yīng)與國家 安 全局、網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安 全局、國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所 (NIST) 以及部長要求的任何其他機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)制定和實(shí)施自我托管協(xié)議（包括專用硬件、有保證的軟件、訪問控制、地理分布、多重簽名控制和物理安全措施），旨在增強(qiáng)長期安全性，減少對(duì)第三方的依賴，并保持對(duì)美國比特幣儲(chǔ)備作為「數(shù)字諾克斯堡」的完全主 權(quán)控制。部長應(yīng)確保 SBR 托管協(xié)議與 ESF 審計(jì)程序、嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)以及加密儲(chǔ)備證明驗(yàn)證一致，以保證 SBR 的完整性和美國公眾的信心。
戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備的銷售條件
(a) 長期保存原則
SBR 應(yīng)作為美國金融實(shí)力和對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來承諾的永久支柱，與我們國家保護(hù)諾斯堡黃金儲(chǔ)備的持久精神一樣。SBR 中持有的比特幣不應(yīng)被視為短期金融工具或日常緊急情況的應(yīng)急基金，而應(yīng)被視為支持美國未來幾十年繁榮和安全的世代資產(chǎn)。這是美國的政策。政府應(yīng)在本命令發(fā)布之日起至少 25 年內(nèi)持有（HODL）在 SBR 中獲得的所有比特幣。
(b) 嚴(yán)格限制清算
只有在最嚴(yán)峻和特殊的情況下，才能允許出售或以其他形式撤資 SBR，這些情況顯然超過了普通金融波動(dòng)或地緣政治不確定性。
(c) 嚴(yán)格的審批程序
在進(jìn)行任何出售之前，財(cái) 政部長應(yīng)提交一份詳細(xì)的書面決定，并附上大量證據(jù)，證明擬議的清算直接針對(duì)特殊的國家經(jīng)濟(jì)或安全危機(jī)。該決定必須得到美國總統(tǒng)的批準(zhǔn)。未經(jīng)明確授權(quán)，財(cái) 政部長無權(quán)出售、抵押、交換或以其他方式處置任何部分的 SBR。
(d) 透明和受控的執(zhí)行
在極少數(shù)情況下，如果出售獲得批準(zhǔn)，應(yīng)通過最明智和最嚴(yán)格控制的方法進(jìn)行，以盡量減少市場(chǎng)影響并維護(hù)公眾信心。應(yīng)優(yōu)先考慮私下、分階段交易或其他有節(jié)制的方法，確保即使在危機(jī)中，國家在金融審慎和責(zé)任方面的聲譽(yù)仍然完好無損。
報(bào)告和透明度
(a) 公共儲(chǔ)備證明
財(cái) 政部長應(yīng)使用加密證明實(shí)施公共儲(chǔ)備證明流程。這些證明應(yīng)每季度提供一次，以確保 ESF 比特幣持有量的透明度，同時(shí)保護(hù)敏感的安全信息。
(b) 年度報(bào)告
作為《黃金儲(chǔ)備法》要求的 ESF 運(yùn)營年度報(bào)告的一部分，財(cái) 政部長應(yīng)提供詳細(xì)信息，說明比特幣在 ESF 內(nèi)的狀況、性能和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。該報(bào)告還應(yīng)總結(jié)收購策略、保管安全措施以及對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響，但須考慮國家經(jīng)濟(jì)安全。
機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)
財(cái) 政部長應(yīng)與美聯(lián)儲(chǔ)、國 防部和其他相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，確保 ESF 內(nèi)比特幣的收購和管理符合美國國家 安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。
到此這篇關(guān)于“美國戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備”行政命令全文：將BTC作為永久國家資產(chǎn)進(jìn)行管理的文章就介紹到這了,更多相關(guān)比特幣相關(guān)資訊內(nèi)容請(qǐng)搜索腳本之家以前的文章或繼續(xù)瀏覽下面的相關(guān)文章，希望大家以后多多支持腳本之家！
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